Προτάσεις του Συνδυασμού Αττική Οδός

Αθήνα 17 Ιανουαρίου 2011

Αρ. Πρωτ. 106/17-1-2011

ΠΡΟΣ: Τον Αξιότιμο Περιφερειάρχη Αττικής κ. Ιωάννη Σγουρό

Παρακαλώ όπως εξετάσετε την εισαγωγή προς συζήτηση των κατωτέρω θεμάτων στο παρόν περιφερειακό Συμβούλιο ή οποτεδήποτε κρίνετε σκόπιμο

ΘΕΜΑ: «Προτάσεις του Συνδυασμού Αττική Οδός»

Εισαγωγή: Ο Πολιτικός Συνδυασμός της Αττικής Οδού, σεβόμενος τον ενισχυμένο και πολυσύνθετο ρόλο της Περιφέρειας Αττικής, και επιθυμώντας την ουσιαστική παρέμβασή του στην ελληνική κοινωνία, προτείνει στο παρόν Περιφερειακό Συμβούλιο Αττικής μία σειρά θεμάτων που άπτονται των αρμοδιοτήτων των Γενικών της Διευθύνσεων. Οι προτάσεις μας είναι πολύπλευρες και έχουν ως στόχο την βελτιστοποίηση της κοινωνικής ευημερίας τόσο των επιλέξιμων ομάδων όσο και του ευρύτερου κοινωνικού συνόλου. Ταυτόχρονα, μπορούν να χαρακτηριστούν «αταξικές» αφού λαμβάνουν υπόψη τις ιδιαίτερες ανάγκες πολλών κοινωνικών ομάδων και περιλαμβάνουν δράσεις για ευάλωτες κοινωνικές ομάδες, εκπαίδευσης, περιβαλλοντικής ανάπτυξης και ενίσχυσης επιχειρηματικών δράσεων. Με τις συγκεκριμένες προτάσεις μας στοχεύουν τόσο στην ικανοποίηση των ιδιαίτερων αναγκών των κοινωνικών ομάδων όσο και στην ενίσχυση του κοινωνικού ιστού, μέσω της αλληλεξάρτησης και της αύξησης της κοινωνικής ευημερίας.

Θέμα 1ο: Ευάλωτες Κοινωνικές Ομάδες – Ενίσχυση Κοινωνικού Ιστού – Παραχώρηση κατοικίας σε άστεγες οικογένειες

Στην περιοχή της Περιφέρειας Αττικής υπάρχουν οικογένειες αστέγων συμπολιτών μας όπως για παράδειγμα, μία μικρή ομάδα οικογενειών συμπολιτών μας που κατοικεί σε κοντέϊνερς του οικισμού σεισμοπαθών, στην περιοχή του Κρατικού Νίκαιας. Οι εν λόγω κοινωνικές ομάδες δεν περιλαμβάνουν διαφορετικά φυλετικά ή θρησκευτικά χαρακτηριστικά από την πλειοψηφία του ελληνικού πληθυσμού και γι΄ αυτό τον λόγο δεν μπορούν εύκολα να ενταχθούν σε κάποια από τις ενεργές δράσεις κοινωνικής υποστήριξης.

Γι΄ αυτό το λόγο προτείνουμε την παραχώρηση ακινήτων κατοικιών σ΄ αυτές τις οικογένειες (ανεξαρτήτως εάν είναι μονογονεϊκές ή πολύτεκνες ή εάν τα συγκατοικούντα τέκνα είναι ενήλικα) με τις εξής προϋποθέσεις.

Να παραμένουν άστεγες ή να κατοικούν σε ειδικά καταλύματα σεισμοπαθών για μία δεκαετία τουλάχιστον.

Να έχουν συγκατοικούντα μέλος άτομο που λαμβάνει προνοιακό επίδομα. Αποδεδειγμένα, να μην διαθέτει κανένα μέλος της οικογένειας, άλλο ακίνητο περιουσιακό στοιχείο στην ελληνική επικράτεια.

Να μην μπορούν να ενταχθούν σε πρόγραμμα άλλης δράσης π.χ. φυλετικών ανισοτήτων, παλινοστούντων, πολιτικών προσφύγων, κ.λπ.

Μάλιστα το κόστος της πιθανής απαραίτητης ανακατασκευής των παραχωρουμένων ακινήτων μπορεί να γίνει με την επίβλεψη του Τμήματος Κοινωνικής Εργασίας της Περιφέρειας. Προτείνουμε συνεπώς την παραχώρηση στις εν λόγω μακροχρόνια άστεγες οικογένειες, μικρών διαμερισμάτων, που έχουν περιέλθει στο ελληνικό δημόσιο από διάφορες αιτίες π.χ. σχολάζουσες κληρονομιές, κατασχέσεις, δωρεές κ.λπ..

Όσον αφορά την εξεύρεση των απαραίτητων οικονομικών πόρων προτείνουμε να ενταχθεί η όλη προσπάθεια σε κάποια από τις δράσεις του ΕΣΠΑ ή εναλλακτικά να αναζητηθούν ιδιώτες δωρητές, χορηγοί ή να διεξαχθούν καλλιτεχνικές εκδηλώσεις υπό την αιγίδα της Περιφέρειας Αττικής και τα έσοδα να διατεθούν για την ολοκλήρωση του έργου. Η υλοποίηση και της δεύτερης εναλλακτικής πρότασης μπορεί να γίνει από τη Γενική Δ/νση Οικονομικού και να μην ανατεθεί σε κάποιο φορέα, έτσι ώστε να περιοριστεί το κόστος διαχείρισης του έργου.

Θέμα 2ο: Εμβολιασμός Μετακινούμενων Πληθυσμών – Προστασία Δημόσιας Υγείας και Κοινωνικής Μέριμνας– Τμήμα Δημόσιας Υγείας

Για πολλούς από τους μετανάστες και τα προστατευόμενα μέλη της οικογένειάς τους που διαμένουν στη χώρα μας και διαθέτουν νόμιμη άδεια εργασίας ή βρίσκονται στη διαδικασία έκδοσής της και δεν προέρχονται από χώρες της πρώην Σοβιετικής Ένωσης, δεν υπάρχει ιστορικό καταγραφής των υποχρεωτικών εμβολιασμών τους και συνεπώς κινδυνεύει ο ευρύτερος πληθυσμός από τη μετάδοση διαφόρων ασθενειών. Συνεπώς, προτείνουμε την έκδοση ειδικής εγκυκλίου με τον κατάλογο των υποχρεωτικών εμβολιασμών που πρέπει να έχουν πραγματοποιηθεί στη χώρα μας, από τον αιτούντα νόμιμη άδεια εργασίας και πριν την κατάθεση της εν λόγω αίτησης. Η ευθύνη και η δαπάνη του ιδίου και των προστατευμένων μελών της οικογένειάς του θα πρέπει να βαρύνει αποκλειστικά τον αιτούντα την άδεια εργασίας και όχι τους έλληνες φορολογουμένους.

Θέμα 3ο: Τόνωση της Τουριστικής Αγοράς της Περιφέρειας – Γενική Διεύθυνση Ανάπτυξης, Διεύθυνση δια Βίου Μάθησης, Απασχόλησης, Εμπορίου και Τουρισμού, Τμήμα Τουρισμού

Δράση α) Η οικονομική κρίση έπληξε την τουριστική αγορά της χώρας μας και κυρίως τουριστικές περιοχές της Περιφέρειας Αττικής που είχαν παραδοσιακά ως αγορά-στόχο τον εγχώριο τουρισμό. Το προηγούμενο έτος πολλές από τις ξενοδοχειακές μονάδες της Περιφέρειας Αττικής κατά τους μήνες Μάιο, Ιούνιο και Σεπτέμβριο λειτούργησαν με πληρότητα κοντά στο 0%. Γι΄ αυτό το λόγο προτείνουμε την ανάληψη πρωτοβουλίας από την Περιφέρεια, που θα έχει ως αποδέκτες, τόσο τους επιχειρηματίες του τουριστικού κλάδου, όσο και τους εγχώριους καταναλωτές.

Συνεπώς προτείνουμε την διενέργεια ημερίδας με τους επιχειρηματίες του τουριστικού κλάδου της Περιφέρειας Αττικής και την δημιουργία εκ μέρους τους ειδικών πακέτων προσφορών για τους μήνες που λειτουργούν με ανεπαρκή πληρότητα. Στη συνέχεια η Περιφέρεια Αττικής θα πρέπει να προβεί σε πανελλαδική διαφημιστική καμπάνια τόσο στα Μέσα Μαζικής Ενημέρωσης όσο και στην ανάρτηση των προσφορών σε Ειδική Ιστοσελίδα.

Με την συγκεκριμένη ενέργεια προβλέπεται η ανάπτυξη της τουριστικής αγοράς της Περιφέρειας Αττικής

Δράση β) Αντίστοιχη δράση μπορεί να πραγματοποιηθεί και σε χώρες του εξωτερικού. Ιδίως στις αγορές της Κίνας και της Ρωσίας, όπου θα τονιστεί και η πολιτιστική υπεροχή της Περιφέρειας Αττικής σε σχέση με την υπόλοιπη Ευρώπη.

Θέμα 4ο: Τηλεεκπαίδευση στους νησιωτικούς Δήμους Γενική Διεύθυνση Ανάπτυξης, Διεύθυνση Δια Βίου Μάθησης, Απασχόλησης, Εμπορίου και Τουρισμού, Τμήμα Δια Βίου Μάθησης και Παιδείας.

Στις νησιωτικές περιοχές της Περιφέρειας Αττικής είναι δύσκολο να υλοποιηθούν εξειδικευμένα προγράμματα Δια Βίου Μάθησης και για αυτό το λόγο προτείνουμε, σε συνεργασία με τους νησιωτικούς Δήμους, να δημιουργηθεί υποδομή τηλεεκπαίδευσης, αξιοποιώντας τις δυνατότητες του διαδικτύου.

Θέμα 5ο: Μελέτη Υδροφόρου Ορίζοντα στην περιοχή Φασίδερι Ανοίξεως Αττικής – Διεύθυνση Περιβάλλοντος και Χωρικού Σχεδιασμού, Τμήμα Υδροοικονομίας

Στην περιοχή Φασιδερίου Ανοίξεως Αττικής έχουν γίνει καταγγελίες από κατοίκους της περιοχής ότι, έχει «μπαζωθεί» ρέμα και έχουν εκδοθεί άδειες οικοδομής σε οικόπεδα εντός του ρέματος. Αντιθέτως, οι ίδιοι κάτοικοι και οικοπεδούχοι της περιοχής, καταγγέλλουν ότι δεν επιτρέπεται ουσιαστικά η δόμηση στη Δυτική Πλευρά της εν λόγω περιοχής (περιοχή Β) και σε απόσταση 350 μέτρων από το ρέμα του ποταμού, διότι ορίζεται ως περιοχή γεωργικής κατοικίας, π.δ. «Καθορισμός Ζώνης Προστασίας του ποταμού του και παραχειμάρρων του» (ΦΕΚ 632Δ΄/27.06.1994).

Βάσει όμως των αεροφωτογραφιών του google earth, δεν παρουσιάζει κλίση το έδαφος και πιθανώς δεν διέρχεται υδροφόρος ορίζοντας που να απολήγει στον Κηφισό ποταμό. Παρά το γεγονός ότι απαιτείται εκ νέου έκδοση προεδρικού διατάγματος, για λόγους προστασίας του περιβάλλοντος, διαφάνειας και κοινωνικής δικαιοσύνης προτείνουμε την εκ νέου μελέτη του υπόγειου υδροφόρου ορίζοντα, στη συγκεκριμένη περιοχή.

Θέμα 6ο: Εντάξεις στο Σχέδιο Πόλεως των Περιοχές των Δήμων που διαθέτουν Μέσα Σταθερής Τροχιάς και Κατασκευή Αποκλειστικά Βιοκλιματικών Κτηρίων - Διεύθυνση Περιβάλλοντος και Χωρικού Σχεδιασμού, Τμήμα Χωρικού Σχεδιασμού

Σημαντικός παράγοντας για τη μείωση των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα στην ατμόσφαιρα είναι ο περιορισμός των μετακινήσεων των πολιτών με Μέσα μη Σταθερής Τροχιάς και η ταυτόχρονη μείωση του ενεργειακού αποτυπώματος των κατοικιών. Μία τέτοια χωροταξική προσέγγιση με συγκέντρωση του πληθυσμού πλησίον του άξονα των Μέσων Σταθερής Τροχιάς θα βελτίωνε την ποιότητα του αστικού περιβάλλοντος και ταυτόχρονα θα εξοικονομούσε συναλλαγματικούς πόρους για την Εθνική Οικονομία. Ενώ, η κατασκευή αποκλειστικά βιοκλιματικών κατοικιών θα έδινε ώθηση στους τομείς της «πράσινης ενέργειας» και θα δημιουργούσε πρότυπους οικισμούς.

Επιπλέον, δεν θα απαιτούντο σημαντικά έργα υποδομής στις περισσότερες περιοχές, αφού πολλές περιοχές, όπως η Νίκαια και ο Κορυδαλλός, έχουν ήδη πλήρη υποδομή και απλώς απαιτείται επέκταση των δικτύων τους. Για τον λόγο αυτό προτείνουμε, την επιτάχυνση των διαδικασιών ανάρτησης των δασικών χαρτών στην Περιφέρεια Αττικής και την άμεση ένταξη στο σχέδιο πόλης όλων των ιδιωτικών μη δασικών περιοχών των δήμων που διαθέτουν Μέσα Σταθερής Τροχιάς.

Θέμα 7ο: Δημιουργία Επιχειρηματικών Πάρκων - Διεύθυνση Περιβάλλοντος και Χωρικού Σχεδιασμού, Τμήμα Χωρικού Σχεδιασμού

Σε συνέχεια της ανωτέρω πρόταση προτείνουμε την άμεση χωροθέτηση περιοχών για τη δημιουργία Επιχειρηματικών Πάρκων, έτσι ώστε να δημιουργηθούν οικονομίες κλίμακος στην παραγωγή και να βελτιωθεί η παραγωγικότητα των ελληνικών επιχειρήσεων, ενώ ταυτόχρονα, η Περιφέρεια Αττικής πρέπει να δημιουργήσει στις εν λόγω περιοχές υποδομές τεχνολογιών αιχμής και διαχείρισης απορριμμάτων.

Ταυτόχρονα προτείνουμε τις εντάξεις των ιδιωτικών όμορων περιοχών στο σχέδιο πόλεως, έτσι ώστε να δημιουργηθούν αλληλένδετοι πόλοι οικιστικής και οικονομικής ανάπτυξης με προφανή οφέλη για το περιβάλλον.

Θέμα 8ο: Ίδρυση Δικτύων και Δημοτικών και Διαδημοτικών Πεζοδρόμων - Διεύθυνση Περιβάλλοντος και Χωρικού Σχεδιασμού, Τμήμα Χωρικού Σχεδιασμού

Η δημιουργία δικτύων πεζοδρόμων που θα διασχίζουν ολόκληρους τους Δήμους της Περιφέρειας Αττικής και θα ενώνουν τους Δήμους μεταξύ τους, θα συνέβαλλε θετικά στην αναβάθμιση του αστικού περιβάλλοντος και θα απελευθέρωνε χώρους για τη δημιουργία πρασίνου. Ταυτόχρονα, θα «ξαναζωντάνευσε» την έννοια της γειτονιάς, ενισχύοντας τις διαπροσωπικές σχέσεις και δίνοντας διέξοδο σε παιδιά των αστικών κέντρων.

Θέμα 9ο: Πεζοδρόμηση, Δεντροφύτευση και Υπογειοποίηση των Πέριξ Δρόμων των Σχολικών Κτηρίων και των Βρεφονηπιακών και Παιδικών Σταθμών - Διεύθυνση Περιβάλλοντος και Χωρικού Σχεδιασμού, Τμήμα Χωρικού Σχεδιασμού

Λόγω των αυξημένων υποχρεώσεων των γονέων, αλλά και των αυξημένων εκπαιδευτικών απαιτήσεων της σύγχρονης κοινωνίας, τα παιδιά μας περνούν τουλάχιστον οκτώ ώρες, καθημερινά, στους παιδικούς σταθμούς και τα σχολεία της πρωτοβάθμιας και της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης. Είναι βασική υποχρέωση της κοινωνίας, η εξασφάλιση των βέλτιστων συνθηκών διαβίωσης, για τους νέους, τα παιδιά και τα νήπιά της. Για αυτό το λόγο προτείνουμε την πεζοδρόμηση όλων των δρόμων που περιβάλλουν οικοδομικά τετράγωνα με βρεφονηπιακούς, παιδικούς σταθμούς και σχολεία πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, ανεξαρτήτως εάν είναι δημόσια ή ιδιωτικά. Στις περιπτώσεις που τα σχολεία βρίσκονται επί λεωφόρων ή συγκοινωνιακών κόμβων, προτείνουμε την υπογειοποίηση δρόμων, για την απρόσκοπτη εφαρμογή των προγραμμάτων πεζοδρόμησης και δεντροφύτευσης.

Μάλιστα, λόγω της ιδιαίτερης προστασίας που οφείλουμε προς τη νεολαία μας, προτείνουμε τα απαραίτητα έργα να εκτελούνται, βάσει αυστηρών χρονοδιαγραμμάτων, την περίοδο των σχολικών διακοπών.

Θέμα 10ο: Ανάδειξη και Προστασία των Λιβαδιών Ποσειδωνίας του Αργοσαρωνικού Κόλπου - Διεύθυνση Περιβάλλοντος και Χωρικού Σχεδιασμού σε Συνεργασία με τη Γενική Διεύθυνση Ανάπτυξης, Διεύθυνση Δια Βίου Μάθησης, Απασχόλησης, Εμπορίου και Τουρισμού

Τα λιβάδια της Ποσειδωνίας συμβάλλουν στη μείωση των ρύπων του διοξειδίου του άνθρακα και αποτελούν τόπους αναπαραγωγής και καταφύγια πολλών απειλούμενων με εξαφάνιση θαλάσσιων ειδών. Γι΄ αυτό το λόγο προτείνουμε, την ανάδειξη και προστασία όλων των θαλάσσιων περιοχών του Αργοσαρωνικού που φιλοξενούν λιβάδια Ποσειδωνίας. Σε αυτές τις θαλάσσιες περιοχές προτείνουμε την απαγόρευση αλιείας και τη χρήση τους μόνο ως περιοχών υποβρύχιου τουρισμού.

Θέμα 11ο: Σύνδεση της Ν.Ε.Λ.Ε με τα Επιμελητήρια και τον ΟΑΕΔ - Γενική Διεύθυνση Ανάπτυξης, Διεύθυνση Δια Βίου Μάθησης, Απασχόλησης, Εμπορίου και Τουρισμού

Προτείνουμε την αναβάθμιση του θεσμού και του έργου των Ν.Ε.Λ.Ε. και τη υλοποίηση προγραμμάτων κατάρτισης ανέργων σε ειδικότητες που θα προκύπτουν σε συνεργασία με τον ΟΑΕΔ και τα κατά τόπους Επιμελητήρια. Για αυτό το λόγο προτείνουμε να ζητηθεί από τα κατά τόπους περιφερειακά γραφεία του ΟΑΕΔ και τα τοπικά Επιμελητήρια να αποστέλλουν, κατά τακτά χρονικά διαστήματα, ενημερωτικό σημείωμα, σχετικά με τις ειδικότητες που κρίνουν ό,τι υπάρχει μειωμένη προσφορά εργατικού δυναμικού.

Θέμα 12ο: Επανασύνδεση Οικογενειών μέσω «Κοινωνικής Εργασίας» – Προσφορά Εργασίας σε Μακροχρόνια Άνεργους Οικογενειάρχες με Προτεραιότητα αυτών που λόγω Οικονομικών Δυσκολιών έχουν Παιδιά Φιλοξενούμενα σε Ιδρύματα
Σε σχετικά πρόσφατη συνέντευξή του, ο πρόεδρος των παιδικών χωριών SOS ανέφερε ότι, η οικονομική κρίση έχει οδηγήσει μακροχρόνια άνεργους γονείς στο να επιζητούν την εισαγωγή των παιδιών τους στα χωριά SOS. Μάλιστα, σύμφωνα με την ίδια δήλωση, το 70% των αιτήσεων για εισαγωγή παιδιών, προέρχεται πλέον από γονείς με σοβαρά οικονομικά προβλήματα. Η Περιφέρεια Αττικής, ως διαχειριστής και εντολοδόχος πολλών έργων, μπορεί να διαδραματίσει ουσιαστικό κοινωνικό ρόλο και εμμέσως να προσφέρει προσωρινή απασχόληση σε εκατοντάδες άτομα.

Για το λόγο αυτό προτείνουμε την λήψη απόφασης από το Περιφερειακό Συμβούλιο, που θα υποχρεώνει τους αναδόχους τεχνικών έργων της Περιφέρειας, για την εκτέλεση των έργων της, να προσλαμβάνουν, μέσω προκήρυξης, μακροχρόνια άνεργους οικογενειάρχες, σε ποσοστό τουλάχιστον 5% του απαιτούμενου εργατικού δυναμικού. Μάλιστα, να δίνεται προτεραιότητα στην πρόσληψη γονέων, με φιλοξενούμενα παιδιά σε Ιδρύματα. Η επανασύνδεση των οικογενειών μέσω της προσφερόμενης «κοινωνικής εργασίας» και η διατήρηση του θεσμού της οικογένειας πιστεύουμε ότι πρέπει να γίνει μοχλός οικονομικής ανάπτυξης και κοινωνικής σταθερότητας για την Περιφέρειά μας.

Με εκτίμηση
Σπυρίδων – Άδωνις Γεωργιάδης